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【研院观察】韩永辉:广佛莞惠肇等城市应进一步强化错位发展、产业协同

2024年06月04日 17:48  点击:[]

导读

5月26日,广佛南环、佛莞城际正式开通运营,并与已开通的佛肇城际、莞惠城际首尾相连,实现“四线”贯通运营。就此,我院副院长韩永辉教授接受21世纪经济报道访谈。


他认为,随着大湾区同城化加速发展,广佛莞惠肇等城市更应该进一步强化错位发展、产业协同,同时还可以策划建立跨城市的产业园区、研发机构和高校联盟等,以加速科技成果的转化和产业的升级。


以下为原文转载。



大湾区大号地铁”通车,佛山如何沿着轨道线“东联西拓”?


“未来同事出差就可以在张槎站直达东莞了,沟通那边的业务肯定会方便很多。”5月26日,广东城际“四线”贯通的消息刷爆社交媒体后,广东中科谛听科技有限公司副总经理倪树标研究起新的出差路线图。


当天,广佛南环、佛莞城际正式开通运营,并与已开通的佛肇城际、莞惠城际首尾相连,实现“四线”贯通运营,一个人口总量接近5000万、经济总量超过6万亿的超级城市区域正式诞生。


在广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明看来,这条全长258公里、横跨5座城市的东西向交通大动脉将极大地推动大湾区的一体化进程。这种一体化扩展到了更广泛的地域范围,涵盖了五个城市的市场、就业与人才等多个方面,也将为沿线城市带来“甜头”。


以佛山为例,除了企业借机深化沿线市场业务外,城际铁路沿线的禅城、南海、顺德均在积极谋划将人流变成现金流、技术流。


“佛山市的政治、商业中心偏东,在服务带动全市上有不足,轨道拉通之后,禅城作为中心城区的辐射带动力将更为强劲。张槎站的开通,联通了狮山、三水等北向战略板块,未来广湛高铁的开通又将联通西进战略板块乃至粤西地区。”禅城区相关负责人在接受南方财经全媒体记者采访时如是介绍。


而作为城际与广州最近的一站,顺德陈村已经拥有了3条与广州南站直接相连的轨道线路。陈村的农文旅融合、都市农业在广州、东莞等湾区城市有着庞大的市场需求。


从竞争到合作,轨道交通的丰富正在改变着沿线城市的发展逻辑。


共享沿线一体化人才和市场


“大湾区每天跨城上下班、居住需求很大,有100多万人跨城,仅广州和佛山每天就有三四十万人在跨城,城际轨道可以一票制刷卡,对他们来说是非常方便的。”在暨南大学教授、数字经济与未来城市研究院院长胡刚看来,轨道交通最重要的功能是加速了人的自由流动。


基于这一基础,马向明认为,佛山制造业也将迎来多重机遇:一方面,佛山作为制造业重镇,拥有众多终端产品生产企业,如美的等知名品牌。“四线”贯通后,这些企业可以更便利地在更广阔的范围内优化供应链组合,提高生产效率。


另一方面,“四线”贯通后,佛山能够更加便捷地获取更大规模的线下消费者的信息反馈,进而更好地推动产品的持续优化和创新。同时,一体化就业市场的形成也将为佛山吸引更多优秀人才提供便利条件,进一步推动产业升级和创新发展。


“现代制造业早已超越了单一工厂生产的范畴,而转变为一种分工协作、高度整合的产业形态。在这种模式下,供应链、价值链和创新链相互交织,共同构建复杂而高效的生产体系。”马向明说,广东“四线”贯通将进一步强化消费市场与就业市场的一体化趋势。每个城市都可以将其他四个城市的消费市场作为产业发展的重要考量因素,同时也可以在更广泛的地域范围内吸引和集聚人才。


“未来,企业沿着城际线跨城布局产业链以及进行业务拓展是可以预见的。松山湖的华为与大疆、番禺万博的希音都可能会沿线去拓展产业链,佛山居住、东莞上班或者东莞居住、广州上班有望常态化。”自媒体“城市战争”创始人孙不熟如是分析。


这一观点在企业得到了验证。


“两座万亿制造业大市城市中心有城际相连了,这对于企业人才通勤与业务交流都很便利。”倪树标介绍,中科谛听一直从事分析仪器的研发工作,长期以来与精密加工和电子产业大市东莞交流较为密切。公司选址位于佛山禅城的国家火炬创新创业园的一个重要原因,就是看中这里交通便利,园区出门300米就是张槎站。佛莞城际开通后,企业员工乘城际可以直达东莞松山湖、常平等产业核心区,大大便利了两城之间的业务往来。


重构城市产业格局和区域分工


随着轨道交通串线成网,轨道上的佛山正迎来前所未有的发展机遇。但与此同时,也面临着珠三角其他城市的资源争夺挑战。危机并存下,佛山如何向东向西深化机遇?


广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长、教授韩永辉认为,随着大湾区同城化加速发展,广佛莞惠肇等城市更应该进一步强化错位发展、产业协同。同时还可以策划建立跨城市的产业园区、研发机构和高校联盟等,通过共享研发资源、联合培养人才和共同开发市场,加速科技成果的转化和产业的升级。


此外,佛山作为中国制造业的重要基地,应推动传统产业智能化转型、加速新赛道产业布局、强化与湾区城市联动。一是重构传统产业,推动数字化、智能化转型。通过实施“数改智转”,应用智能制造装备和机器人,打造数字化智能化示范工厂,推动传统产业升级;二是发展壮大新兴产业,推动珠江口西岸其他城市积极承接外溢的科技创新资源;三是加强与周边城市的联动,深度融入湾区产业集群发展,优化产业结构,与更远地区形成新的联动发展模式。


在南方财经全媒体记者走访中也发现,类似的思路正在被轨道交通沿线区域付之于行动。


佛山市禅城区相关负责人表示,城际开通后,禅城城市中心的辐射带动力将更为强劲,禅城城市中心业态要重构,禅西作为城市中心不可多得的轨道上的都市工业区,今后将重点发展高科技、轻生产的都市型工业,广东省科学院佛山产业技术研究院发力的产业项目就是典型代表。近期,禅城也准备出台新的科技服务方案,将重点推动检验检疫、中小试平台等建设,助力产业项目团队在禅西孵化发展,并通过工业上楼等方式助力优质项目成长。


除了制造业的一体化,“四线”贯通也进一步打开了佛山的消费市场想象空间。


以拥有“半城半绿”资源的陈村为例,近年来,其持续推进水资源、花卉资源等生态旅游等优势转化为产业优势,大力推动农文旅融合、都市农业发展,这些产业在广州、东莞等湾区城市有庞大的市场需求。


顺德区陈村镇相关负责人介绍,陈村正深度参与广佛同城建设,未来将聚焦“供其所需”,在加速融入大湾区过程中主动发挥比较优势,坚持“以水兴城”塑造高品质河岸空间,不断深化“妙趣陈村”计划,举办美食文化周、迎春花市等文化活动盛宴,让市民以小城的成本享受大城的资源和服务。


值得一提的是,今年年初,广州地铁集团方面透露,广东城际接管佛莞城际、莞惠城际等线路后,还将逐步接手运营粤港澳大湾区的14条、长达700公里的城际铁路,并计划实施“一张网、一张票、一串城”,以及开行更密集的、不同速度的班次,实现城际铁路公交化,便捷换乘穿梭大湾区。届时,大湾区一体化将进一步提速,佛山也将进一步优化其产业格局和城市分工。


文章来源:21世纪经济报道


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