4月19日，我院程永林教授在21世纪经济报道上发表了一篇关于数字人民币的评论《南财快评：数字人民币退税业务落地海关，助力广东数字人民币生态建设》，被网易新闻、东方财富网等各大主流媒体相继转载。

 

文章以惠州海关联合中国人民银行广州分行办理全国首票数字人民币退进口税业务作为切入口，深入阐释了其对推广数字人民币的作用，并从三个方面分析了数字人民币退税业务落地海关对广东数字人民币生态建设的意义。

 

近日，惠州海关联合中国人民银行广州分行，办理了全国首票数字人民币退进口税业务，向惠州某科技公司数字人民币对公钱包退还进口货物增值税7114元。数字人民币在广东开展试点以来，广州、肇庆等多地开展国内增值税、企业所得税等税种的数字人民币缴、退税业务。此次数字人民币退进口税业务落地惠州海关，使国库接收、办理数字人民币退税业务的发送方由税务机关拓展至海关，为其他地市海关推广经验提供了良好的示范。这也标志着广东数字人民币的应用场景进一步丰富，是广东近年来推广数字人民币的又一里程碑，对于广东的数字人民币生态建设具有多方面的意义。

 

一是有助于提升广东海关智能化管理水平，实现物流体系降本增效。当前广东省对外贸易总量持续增长，广东海关业务量也迎来较大增长，税收业务负担较重。数字人民币可以离线支付，便携性强，且具备高并发、低延迟的特点。将其应用于税费清算有助于减轻海关征税退税的工作负担，也最大限度减少了逃税偷税漏税等违法行为发生的可能性，提升了海关的通关效率。数字人民币在海关税收业务中的广泛使用也有利于推动“数字清关”和海关大数据平台的建设，提升海关管理智能化水平进而打造智慧海关，助推广东外贸的高质量发展。

 

二是提升了广东省税收工作的安全性和准确率，便利跨部门的业务协调。数字人民币采取了中心化管理、双层运营的模式。由央行统一发行，使用分布式账本记账技术，便于跨机构的互联互通。使用数字人民币有助于监管部门追踪税收资金的来源和去向，极大地便利了税务机关、海关和银行的相关业务对接。改进了税收的征收、内部审计和资金划拨的工作流程，提升了跨部门的工作效率，减少了各部门统计差错的可能。

 

三是拓展了广东数字人民币的受理环境和应用场景，满足了纳税人支付手段的多元化需求，有利于培育企业和公众的数字人民币使用习惯，将切实提高省内数字人民币的使用率和交易规模，助力广东的数字经济发展。

 

未来，广东应当继续稳步推进数字人民币在各种应用场景下的试点，加大数字人民币对数字经济的贡献。要加强数字人民币技术研发创新，完善数字金融基础设施建设。不断改进用户体验，提升安全性和可靠性。要加强宣传普及，多渠道开展推广工作，扩大数字人民币的影响力，提升公众对数字人民币的认识，进一步提高数字人民币的覆盖率和使用率。

 

作者简介

程永林，广东国际战略研究院教授，21世纪海上丝绸之路协同创新中心副主任

陈宇柠，广东国际战略研究院研究助理

 

文章来源：21世纪经济报道